青岛西海岸物联网技术公共服务平台建设运行管理办法

第一章 总 则

第一条 青岛西海岸物联网技术公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是黄岛区科技局面向国民经济急需，立足青岛西海岸行业特点而建设的。本项目以创新求发展，以市场为导向，研究突破解决物联网系统所需的共性技术与关键技术，校政企业合作共建物联网应用技术、产业服务、人才培训等功能于一体的面向西海岸的公共研发与科技服务平台，实现科技资源共享，完善区域物联网创新体系建设。通过不断进行工程化研究开发和成果转化，与上、下游单位建立广泛紧密的联合，形成既有技术优势和研究开发优势、又能中试生产、提供技术服务的物联网技术公共服务平台，提高青岛西海岸经济新区乃至整个青岛市的物联网行业水平和示范应用水平。为规范公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条 公共服务平台具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供物联网及科技资源共享服务、公共技术服务、产业服务、人才培训的公共基础设施。公共服务平台的建设旨在根据我区经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我区物联网技术研发、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

第三条 公共服务平台围绕我区物联网技术及科技发展规划和重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我区具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行“开放、流动、竞争、联合”的运行机制。

第四条 公共服务平台的主要任务是：

（一）建设物联网公共科技服务平台

面向青岛西海岸的物联网企事业单位开展技术服务和政策咨询，联合开展物联网应用技术研发、产业服务和人才培训工作，主要打造建设四个基地和两支高水平服务团队。

1、建设物联网共性技术研发基地，做好关键技术攻关工作。

进行物联网原创性科学探索和理论研究，整合山东科技大学、青岛职业技术学院等研究力量对物联网公共核心技术进行攻关，重点开展物联网感知技术、网络传输与信息安全技术、物联网智能信息处理技术、智慧城市支撑软件研发。

2、建设无线通信产品中试与测试基地，做好产业服务工作。

建设无线通信产品中试与测试基地；针对在港口物流、智能家居等具有青岛区域经济特色的应用领域的技术研究，构建综合性中试与测试配套基地。

3、建设物联网人才培训基地，做好物联网人才培养与培训工作。

建设至少具有50个席位的物联网人才培训基地，集教学、实训、创新、演示和研发功能于一体，做好物联网技术应用实训与创新工作。

4、建设西海岸物联网与智慧城市展示体验基地，承担西海岸物联网科普教育工作 。

建设智能家居、智慧港口物流、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游等技术展示与体验系统。

5、建设物联网与智慧城市领域的以院士领衔的国家级专家组成的“决策与顶层设计指导”团队和以院校教授和企业技术骨干组成的“技术指导与政策服务”团队。

（二）建设重点产业领域示范工程

依托西海岸物联网企业，通过物联网新技术、新方法、新系统的研发，集成整合青岛西海岸物联网相关企业的产品，整体展现青岛西海岸物联网研究成果，在综合护林防火与安全防范、智慧旅游、智能社区、wifi网络推广、工业控制自动化领域实现产业示范与突破；

（三）成果转化与产业推广。

在物联网技术培训与服务平台、安全监管平台、智能社区、wifi网络推广领域创造一批具有自主知识产权且具有市场竞争力的技术产品，并实现产业化，推动西海岸物联网产业的提升。

第二章 平台管理机构及其职责

第五条 公共服务平台本着“校企合作，总体统筹，分工负责，目标统一，成果共享”的原则，由依托单位为主，合作单位为辅，共同负责公共服务平台的实施和日常运行，成立专门的管理机构并明确其职责。

第六条 管理机构的划分

公共服务平台在运行过程中，由青岛山科智汇信息科技有限公司与青岛职业技术学院联合成立理事会，理事会由7人组成，设理事长1名，副理事长1名，理事5名。同时下设物联网共性技术研发部、物联网系统集成部、知识产权办公室、项目运营合作办公室、人才服务办公室、财务管理办公室。

第七条 平台管理机构的主要职责

（一）理事会

平台最高决策机构为理事会，主要负责制定和修订平台运行管理办法；聘任技术委员会；任免平台主任、副主任；平台经费的预算、决算；其他重大事项。

（二）技术委员会

技术委员会由9人组成，设主任委员一名、副主任委员若干名。技术委员会职责是：对平台建设的年度计划，研究方向，人才培养与培训，科技服务与技术交流方式，成果推广和决策质询，提出意见和建议。

（三）平台主任

平台实行理事会领导下的主任负责制。平台设主任1名、副主任2名，主任由理事会聘任或解聘，对理事会负责。副主任由主任提名，报理事会批准，其职责是协助主任工作。

平台主任的职责是：主持平台日常管理工作，组织实施理事会决议；组织实施年度研发计划和科技服务方案；理事会授予的其他职权。

（四）平台副主任

平台主任下属两名副主任，一名主管产业关键技术研发，同时被赋予技术总监的职责；另一名主管公共科技服务及其他相关工作。每个主任都下辖几个部门科室，分别负责不同方面的工作。

物联网共性技术研发部：主要对物联网的共性技术进行基础研发，根据研发领域不同划分研发小组，分别有物联网感知识别技术研发小组、网络传输与信息安全研发小组、物联网智能信息处理技术研发小组、物联网共性支撑技术研发小组。

物联网系统集成研发部：主要对物联网行业应用技术进行攻关和研发，根据行业应用领域不同划分为多个研发小组。

知识产权办公室：主要负责维护平台建设单位技术的知识产权，保证知识产权的完整和明晰，为青岛西海岸物联网及相关企事业单位的知识产权申报、维权提供服务，帮助解决知识产权纠纷。

项目运营合作部：主要负责平台建设单位与青岛西海岸物联网及相关企事业单位合作的相关事宜，协调和管理平台支撑下的科技服务项目，整合调配内外部资源支持项目进展，为青岛西海岸物联网技术产品的产业化和应用技术研发提供服务。

人才服务办公室：主要为青岛西海岸物联网人才的引进、培养、培训等一系列工作提供系统全面的服务，打造适合用人单位和人才个体双赢的青岛西海岸物联网供需网络，确保人才资源的合理利用。

财务管理办公室：主要负责平台各项收入和支出的监督、管理、控制、审计，建立完善的财务制度和审计流程，确保平台的收支平衡和收益增长。

第三章  平台运行与管理

第八条 公共服务平台实行“开放、流动、竞争、联合”的运行机制、采用“择优选聘、合同聘任”的用人制度。聘用依托单位以外人员的比例不低于30％。

第九条 管理机构及其下属职能部门应建立健全内部运行及管理制度，并负责推进落实公共服务平台运行过程中协调、交流、创新、培训等工作。

第十条 公共服务平台建设和运行情况应通过多种形式向社会公布，接受社会监督。公共服务平台在运行中发生重大变化的，应及时报黄岛区科技局备案。

第十一条 公共服务平台可视为独立单位申报省各类科技计划项目。

第十二条 公共服务平台应尊重他人知识产权，保护自身知识产权，保守国家秘密。专著、论文、专利、研究成果等应署公共服务平台的名称。

第十三条 公共服务平台须于每年一月底之前向黄岛区科技局上报本年度工作计划、上年度工作总结，并作为上级主管部门考核的主要依据。

第四章 经费管理

第十四条 公共服务平台建设所需的资金，由主管部门、依托单位以及合作单位共同筹集。

第十五条 公共服务平台至少项目经费的30％用于对外合作和联合科技攻关活动。

第十六条 认真执行《公共服务平台财务核算及经费管理制度》，结合平台实际情况，独立编制资金平衡表或资产负债表；对其全部资产独立自主经营，严控日常财务收支管理和财务预决算事宜。

第十七条 公共服务平台建设经费（含主管部门配套、单位自筹部分的资金）应单独核算，专款专用。主要用于示范工程、设备购置、能源材料费、劳务费、管理费等。

第十八条 公共服务平台的运行经费主要由依托单位承担并在年度预算中列示。运行经费主要用于支付公共服务平台固定人员费用、正常运行及日常管理费用、仪器设备维护费用等。

第五章 绩效考核指标

第十九条 技术指标

（一）在国际或国内相关研究领域内发表论文20－30篇；

（二）建设四个公共服务基地：物联网科研服务基地、无线通信产品中试与测试基地，物联网人才培训基地和西海岸物联网展示体验中心；

（三）形成拥有自主知识产权的产品和集成应用解决方案5项；

（四）形成20项以上专利或者软件著作权登记；

（五）为企业提供技术服务咨询、服务外包、技术支撑等服务，年服务企业不低于30家。

第二十条 经济指标

（一） 项目验收时，为企业提供咨询服务不少于10次、测试服务不少于10次（提供服务记录及服务内容简介），为2-3家物联网企业提供技术支持或者进行技术合作，协助开发区引进或孵化2-3家物联网及智慧城市相关相关企业或者科研机构。

（二）平台参与建设单位及服务的企业完成森林防火、物联网实验箱、安全监管平台、工业控制自动化领域、虚拟仿真、智能家居、wifi推广等物联网相关产品和系统的开发与推广工作，销售产值不低于1500万元。（提供发票复印件）。

（三）项目建设完成后，平台本身可为相关企业提供咨询服务能力不低于20次/年；提供中试测试服务能力不低于30件/年；项目建成3年内，完成森林防火系统、物联网实验箱和监管平台的全面推广，实现销售收入年增1000万元以上。同时平台的建设将为青岛西海岸物联网相关产业带来强力推动。

第二十一条 人才培育指标

公共服务平台通过产学研一体化战略和多领域协作研发等培养方式，打造出一批既懂技术又懂产业、既有国际视野又了解中国国情的高端人才，项目执行期内引进物联网领域高级人才1-2名，培养物联网领域博士3-5名，培养研究生20-30人。另外为西海岸物联网企业完成人才培训3000人次。

第六章 附 则

第二十二条 本办法为加快公共服务平台有序建设，保障公共服务平台正常运行，发挥公共服务平台有效职能而专门制定。

第二十三条 涉及公共服务平台建设运行等各项事宜均可参照本办法管理和执行，若本办法中未尽事宜，报理事会协商解决。

第二十四条 本办法由依托单位制订，合作单位共同参与修订，依托单位负责最终解释，自发布之日起施行。

青岛山科智汇信息科技有限公司

2014/10/10